環保署回應焚化爐底渣埋在石門水庫保護區之報導

提供單位：行政院環境保護署廢管處

提供日期：2010.11.11

相關訊息聯結         自由時報99年11月11日刊載「焚化爐底渣埋在石門水庫保護區」乙文，環保署特對此事提出說明。

幸太歷年新聞

營建廢棄物傾倒砂石場 業者挨罰

摘錄自9月23日中國時報桃園報導

桃園縣環保局經由檢舉，發現大溪鎮瑞興里頂山腳幸太砂石場，不定期有車輛進出傾倒營建廢棄物，造成附近環境品質嚴重汙染，大溪鎮公所、大溪派出所及環保局組成專案小組，暗中秘密監視業者舉動，22日當場查獲8台違法載運營建廢棄物進場傾倒車輛，同時移送駕駛及砂石場負責人，並予以重罰。

業者同時違反廢棄物清理法第46條涉及刑責部份，則由當地中新派出所依法移送地檢署偵辦，機具扣留送往觀音保管場保管處理。

發表時間: 週一, 2006-09-25 00:26 提交人: 方雅薇

桃園縣府、地檢署聯合稽查幸太砂石廠

2008/12/11 09:11:23　

   繼日前大力拆除砂石廠違建後，桃園縣府10日再度聯合桃園地檢署查緝幸太砂石場涉嫌違法掩埋廢棄物；一整日挖掘後，初步發現廠區內埋有營建廢棄物，桃園縣府暨地檢署將擴大挖掘追查。
 
   縣府為有效遏止並改善大漢溪、塔寮坑溪沿岸重要水資源涵養區域砂石碎解洗選場（砂石廠）業者違規營運暨排放污染源污染環境，嚴重影響河川及民生飲用水水質，並衝擊當地交通與公共安全，特別責令相關單位組成專案小組，就大漢溪、塔寮坑溪沿岸砂石廠，就環保及砂石料源等有無違法情事進行查緝行動，並從10月起已連續四次前往10家砂石場進行現場稽查、裁罰及拆除違建。
 
   （10）日上午縣府稽查小組與桃園地檢署趙燕利、黃榮德等檢察官再度前往位於大溪的幸太企業，追查違法掩埋廢棄物；地檢署指出，「幸太」已被桃檢署依盜採砂石罪嫌偵辦，但偵辦過程中又有証據示「幸太」違法掩埋廢棄物，因此今天與縣府共同開挖，釐清案情真相。
 
   在三台怪手的挖掘下，稽查人員分別在「幸太」廠區內二處地點發現涉嫌掩埋有營建廢棄物及疑似來自石門水庫的汙泥；檢方及桃園縣府聯合稽查小組除將挖掘出的廢棄物送驗外，並將擴大挖掘追查、絕不寬貸。

( 在地生活｜桃竹苗 )


幸太砂石場埋毒爐渣 今開挖

摘錄自2009年5月8日自由時報報導

桃園縣又傳戴奧辛污染水源疑雲，桃園地檢署偵辦大溪鎮幸太砂石場盜採砂石案時，赫然發現業者假資源回收取得東和鋼鐵爐渣，掩埋在大漢溪畔，時間可能長達六年。桃園縣環保局指出，去年底在幸太砂石場（見圖，記者謝武雄攝）開挖檢驗的疑似廢棄物，所測出的戴奧辛含量為零點零零五到零點零六奈克，較戴奧辛有害事業廢棄物認定標準值一奈克為低。

不過，因砂石場位於大漢溪畔，為板新水廠的水源，且砂石場旁就是韭菜蔬菜專區，到底水源與蔬菜是否已被戴奧辛污染？

桃園地檢署與環保署昨搜索東和鋼鐵台北總公司與桃園廠，查扣鋼鐵公司三年來的爐渣出貨紀錄，清查爐渣流出的數量，今天將擴大開挖幸太砂石場區以及附近被竊占掩埋爐渣的國有地，全面採樣化驗，以釐清戴奧辛毒害程度。

發表時間: 週五, 2009-05-08 10:54 提交人: 呂苡榕


戴奧辛污染大漢溪 砂石場喊冤

摘錄自2009年5月8日自由時報報導

桃園縣一家砂石場，驚傳出戴奧辛污染大漢溪水源，時間長達6年之久，8日上午檢察官會同還環保署實地開挖取樣，而被懷疑涉嫌掩埋廢爐渣的大溪砂石場業者則出面喊冤，指稱是遭人惡意檢舉。

檢察官一聲令下，怪手朝砂石掩埋場開挖，環保人員更穿上防護衣小心取樣，因為這些裡頭含有危害生態環境的戴奧辛成分。

這家砂石場，不僅過去6年，偷偷掩埋鋼鐵廠的廢爐渣，去年還涉及行賄基隆市政府的掩埋弊案，接著又被桃園縣政府拆除違建，犯下多起違法案件，但業者仍出面喊冤，只收購廢爐渣3年，約23萬噸，絕大部分是水泥製品原料，極少數是道路的級配料，擺明是遭人陷害。由於砂石場掩埋地所含戴奧辛廢棄物，超過官方標準值再加上位於大漢溪畔，又是板新水廠的水源，恐將再次涉及不法。

發表時間: 週日, 2009-05-10 23:32 提交人: 張新珮


2009-5-8

幸太砂石場埋毒爐渣 今開挖 幸太砂石場。（記者謝武雄攝） 〔記者余瑞仁、陳文正、許敏溶、歐祥義／綜合報導〕桃園縣又傳戴奧辛污染水源疑雲，桃園地檢署偵辦大溪鎮幸太砂石場盜採砂石案時，赫然發現業者假資源回收取得東和鋼鐵爐渣，掩埋在大漢溪畔，時間可能長達六年。 桃園縣環保局指出，去年底在幸太砂石場（見圖，記者謝武雄攝）開挖檢驗的疑似廢棄物，所測出的戴奧辛含量為零點零零五到零點零六奈克，較戴奧辛有害事業廢棄物認定標準值一奈克為低。 不過，因砂石場位於大漢溪畔，為板新水廠的水源，且砂石場旁就是韭菜蔬菜專區，到底水源與蔬菜是否已被戴奧辛污染？ 桃園地檢署與環保署昨搜索東和鋼鐵台北總公司與桃園廠，查扣鋼鐵公司三年來的爐渣出貨紀錄，清查爐渣流出的數量，今天將擴大開挖幸太砂石場區以及附近被竊占掩埋爐渣的國有地，全面採樣化驗，以釐清戴奧辛毒害程度。 桃園地檢署去年底查獲幸太砂石場涉嫌盜採砂石，發現業者李太郎涉嫌在場區內回填廢棄物，經追蹤赫然發現被掩埋的是東和鋼鐵桃園縣八德廠的爐渣，其中包括爐石，並可能有被環保署列為高污染廢棄物的集塵灰。 掩埋時間長達六年 毒害難估計 檢方指出，初步調查發現幸太砂石涉嫌掩埋含戴奧辛的鋼鐵爐渣時間可能長達六年，且除砂石場區之外，業者還涉嫌竊占附近的國有地挖洞掩埋，爐渣的數量龐大、毒害難以估計。 檢方昨天再度約談幸太砂石場負責人李太郎與會計吳春美，訊後將李以五十萬元、吳女三十萬元交保候傳。 依桃園縣環保局資料，民國九十一年到九十六年，從東和鋼鐵送到幸太砂石場的爐渣約二十三萬噸，絕大部分都是作為水泥製品原料，只有極少數是作為道路的級配料，這些都是合法的用途。 至於有毒的集塵灰，都必須送到合格的處理廠處理掉，不但要上網申報，還有三聯單、運送的車輛除了從源頭到末端都要過磅外，車輛也都裝設ＧＰＳ來追蹤，東和鋼鐵電弧爐產生的集塵灰並沒有送到幸太砂石場。 環保署廢棄物管理處指出，戴奧辛污染以空氣污染居多，過去鮮少發生類似案例，影響層面多大，還要進一步了解；根據廢棄物清理法規定，若非法棄置有毒事業廢棄物，可處以一年以上、五年以下有期徒刑。 東和鋼鐵協理陳秀奇指出，該公司八德廠的集塵灰均統一交給台灣鋼聯公司處理，爐石因可再利用，均標售給其他廠家，研磨之後作為建材使用，中間並無任何不法；該廠人員已配合調查提供相關資料，大漢溪的事業廢棄物應與東鋼無關。

幸太案-監察院調查報告及糾正案

調查報告(連結1)

審議日期 99/06/02案由:
趙委員昌平、劉委員興善、葛委員永光調查：據報載，相關主管機關疑似放任桃園縣大溪鎮幸太砂石場非法傾倒爐碴、廢棄物於集水區，致戴奧辛等污染物藉傳送途徑流入鳶山堰，損及北部地區200萬民眾飲用水權益等情之調查報告。

• 電子文件 電子文件

糾正案(連結2)

審議日期 99/06/02案由:
趙委員昌平、劉委員興善、葛委員永光提：桃園縣政府及經濟部怠於督促所屬巡查及管理，坐令幸太砂石場長期於轄管大漢溪河川區域、自來水水源水質水量保護區等多重環境敏感區盜採砂石及濫埋爐碴、廢棄物，並竊占5公頃餘國有土地及違規使用8公頃餘非都市土地，如位處無政府狀態。該府及前臺灣省政府建設廳復審核不力，致該場於87間新增瀝青混凝土製程，竟未依法辦理環境影響評估即取得工廠變更許可，均顯有違失，爰依法提案糾正乙案。

電子文件   電子文件

監察院公報【第2710 期】(連結3)
[檔案時間] 2010/06/30

八、本院財政及經濟、內政及少數民族委員會為經濟部及桃園縣政府怠於督促所屬巡查及管理，坐令幸太砂石場長期於轄管大漢溪河川區域、自來水水源水質水量保護區等多重環境敏感區盜採砂石及濫埋爐碴、廢棄物等情，爰依法糾正案

自由電子報 - 放任砂石業污水源？ 綠委籲朱出面說明

自由電子報 - 放任砂石業污水源？ 綠委籲朱出面說明

2010-8-5

放任砂石業污水源？ 綠委籲朱出面說明
週刊報導監院糾正桃縣府
〔記者顏若瑾、潘杏惠、謝武雄／綜合報導〕壹週刊根據監察院調查報告報導，桃園縣政府嚴重失職，長期放任幸太砂石場在多重環境敏感區內盜採砂石及濫埋爐碴、廢棄物，影響北桃園和大台北超過三百萬人飲用水安全。民進黨團書記長潘孟安昨批評，自來水公司曾五度去函桃園縣政府要求查處，當時的縣長朱立倫卻不理睬，他要求朱立即公開說明事件的來龍去脈。

指水公司五度函查 朱不理睬
潘孟安說，朱之前在桃園縣放毒，現在面對要參選的新北市須解毒，朱應講清楚，如何對被重金屬污染的飲用水事件做出處理，「總不能當白蛇傳裡的許仙，自己放毒還要解毒吧？」

朱︰不要到了選舉就牽拖我
積極投入新北市長選戰的朱立倫昨針對上述報導回應表示，他看過監院的糾正函，整件事從民國八十幾年起，對象包括省府、水利署與歷屆縣長。他說，「不要到了選舉就來牽拖朱立倫」，至於「民國八十幾年誰當縣長，我也不想要牽涉到前任縣長」。
朱立倫競選辦公室強調，朱對監院所提糾正案表示尊重，但不希望因為他參選新北市長，有心人刻意牽拖，做出顛倒是非、扭曲真相的指控。朱在縣長任內，全縣減少十八家砂石業者，去年初已縮減為四家，絕無縱容情事。
至於週刊提及的幸太砂石場，桃園縣府在○八年十月發現有違法情事後，縣府即於同年十二月十日主動移送桃檢偵辦，並於同月十八日依廢棄物清理法，命令該公司停止營業。

桃縣府︰作業疏失 造成誤會
桃園縣府昨天也說明，是作業疏失造成監委誤會，已經提供相關資料澄清。
針對監院認為桃園縣府對水公司五次發文都毫無作為，縣府秘書長許育寧表示，水公司五次行文，主旨都是盜採砂石，每次縣府都有採取作為，才有移送法辦情事，因情況嚴重，縣府還特別加強聯合稽查工作，過去八年共稽查一三三件、移送法辦廿二件，絕無縱容非法情事。
縣府強調，為確保大漢溪飲用水安全，委託中環科技設置共十五口地下水監測水井，另外，自來水公司也定期檢測板新淨水場原水水質，截至六月份報告出爐，都沒任何問題，縣府未來考慮將數據上網，讓民眾安心。

交部水保計畫 竟免送水保局<含回應>

2010-11-29

交部水保計畫 竟免送水保局 〔記者鍾麗華／台北報導〕應審核與監督水保計畫的水保局，卻委託其他部會自行執行，經監察院糾正後，水保局陸續收回審核與監督權，但數量最多的交通部卻未完全停止委託。學者批評，難道要等付出更多人命，水保局才會真心檢討？ 水保局過去公告委託經濟部、交通部、內政部與國防部等四部會，對於開發、經營或使用山坡地因而必須提出水保計畫者，可自行審核與監督，不必送交水保局。 但去年莫拉克風災後，曾文水庫越域引水工程被質疑是造成小林村崩塌的原因之一，而越域引水工程的水保計畫，正是經濟部自行審核，監委認為有球員兼裁判之嫌，水保局因此陸續收回經濟部、內政部的審核與監督權，下月起也停止委託中科管理局對中科三期的監督管理。 不過，自行審核的水保計畫數量最多的交部，在今年四月發生國道三號走山意外後，水保局仍未停止委託的動作。 水保局坦承，考量執行人力不足，在一○一年中央政府組織改造後，才會一併檢討，但國道、政院核定的重大工程水保計畫仍須交到水保局，交通部自行審核者，主要是一般道路或快速公路。 台北大學城鄉環境學系副教授廖本全認為，要收回應全部收回，難道要等出人命才檢討。水保局成立目的，就是監督全國各地的水保工程，如今卻放任各目的事業主管機關自己做，怎能公正客觀？水保局可以用大批的人力宣導農村再生，本業的水土保持卻丟在一旁，明顯失職。 綠黨中執委林長茂指出，在石門水庫水質水量保護區，公路局進行道路拓寬工程，坡地被亂挖，有沒有水土保持計畫審核都不知道，出事誰要負責？水保局的委託審核，根本是為自己的行政怠惰找理由。 綠色陣線執行長吳東傑表示，每年水保工程預算高達一、兩百億元，水保局卻說人力有限，只是推託之詞。如能在提出水保計畫時做好把關，預防萬一，就能保障人民的生命財產安全。等到出事之後，再多檢討、公告都來不及了。

內政部水保審核 水保局將收回
2010/11/29 17:08:38
（中央社記者李錫璋中興新村29日電）行政院農業委員會水土保持局今天說，山坡地開發利用的水土保持審核工作，委任或委託相關機關審核依法有據，但確有改善空間，明年元旦將全數收回內政部的審核權限。 農委會水土保持局說，山坡地開發利用的義務人，在開發利用前應先擬具水土保持計畫，送主管機關審核。水土保持局為發揮政府的最大效能，採取權宜措施，依法將部分水保計畫審核權，委任或委託其他機關辦理，水保局只負責監督作業。 水保局指出，委任或委託審核水保計畫的機關主要是具有工程技術背景的機關，包括國防部、交通部、內政部及經濟部。 水保局說，這項委任或委託審核的作法引起「球員兼裁判」的質疑，雖然依法有據，但確有檢討改善的空間，水土保持局因而決定，分階段收回審核權限，現已收回經濟部及內政部土地重劃工程處的權限；明年元旦又會收回內政部國家公園管理處的權限，屆時內政部的審核權限就會全數收回。 至於國防部與交通部部分，水土保持局表示，將配合中央政府組織再造，全面檢討水土保持法及其施行細則，以及水土保持計畫審核監督辦法等相關規定，從制度、法規及執行等層面，研擬具體可行機制。991129