交部水保計畫 竟免送水保局<含回應>

2010-11-29

交部水保計畫 竟免送水保局 〔記者鍾麗華／台北報導〕應審核與監督水保計畫的水保局，卻委託其他部會自行執行，經監察院糾正後，水保局陸續收回審核與監督權，但數量最多的交通部卻未完全停止委託。學者批評，難道要等付出更多人命，水保局才會真心檢討？ 水保局過去公告委託經濟部、交通部、內政部與國防部等四部會，對於開發、經營或使用山坡地因而必須提出水保計畫者，可自行審核與監督，不必送交水保局。 但去年莫拉克風災後，曾文水庫越域引水工程被質疑是造成小林村崩塌的原因之一，而越域引水工程的水保計畫，正是經濟部自行審核，監委認為有球員兼裁判之嫌，水保局因此陸續收回經濟部、內政部的審核與監督權，下月起也停止委託中科管理局對中科三期的監督管理。 不過，自行審核的水保計畫數量最多的交部，在今年四月發生國道三號走山意外後，水保局仍未停止委託的動作。 水保局坦承，考量執行人力不足，在一○一年中央政府組織改造後，才會一併檢討，但國道、政院核定的重大工程水保計畫仍須交到水保局，交通部自行審核者，主要是一般道路或快速公路。 台北大學城鄉環境學系副教授廖本全認為，要收回應全部收回，難道要等出人命才檢討。水保局成立目的，就是監督全國各地的水保工程，如今卻放任各目的事業主管機關自己做，怎能公正客觀？水保局可以用大批的人力宣導農村再生，本業的水土保持卻丟在一旁，明顯失職。 綠黨中執委林長茂指出，在石門水庫水質水量保護區，公路局進行道路拓寬工程，坡地被亂挖，有沒有水土保持計畫審核都不知道，出事誰要負責？水保局的委託審核，根本是為自己的行政怠惰找理由。 綠色陣線執行長吳東傑表示，每年水保工程預算高達一、兩百億元，水保局卻說人力有限，只是推託之詞。如能在提出水保計畫時做好把關，預防萬一，就能保障人民的生命財產安全。等到出事之後，再多檢討、公告都來不及了。

內政部水保審核 水保局將收回
2010/11/29 17:08:38
（中央社記者李錫璋中興新村29日電）行政院農業委員會水土保持局今天說，山坡地開發利用的水土保持審核工作，委任或委託相關機關審核依法有據，但確有改善空間，明年元旦將全數收回內政部的審核權限。 農委會水土保持局說，山坡地開發利用的義務人，在開發利用前應先擬具水土保持計畫，送主管機關審核。水土保持局為發揮政府的最大效能，採取權宜措施，依法將部分水保計畫審核權，委任或委託其他機關辦理，水保局只負責監督作業。 水保局指出，委任或委託審核水保計畫的機關主要是具有工程技術背景的機關，包括國防部、交通部、內政部及經濟部。 水保局說，這項委任或委託審核的作法引起「球員兼裁判」的質疑，雖然依法有據，但確有檢討改善的空間，水土保持局因而決定，分階段收回審核權限，現已收回經濟部及內政部土地重劃工程處的權限；明年元旦又會收回內政部國家公園管理處的權限，屆時內政部的審核權限就會全數收回。 至於國防部與交通部部分，水土保持局表示，將配合中央政府組織再造，全面檢討水土保持法及其施行細則，以及水土保持計畫審核監督辦法等相關規定，從制度、法規及執行等層面，研擬具體可行機制。991129